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炼油产能过剩的应对方法

时间：2023-03-22 02:20 所属分类：经济论文 点击次数：

　　摘要：在产业市场经济发展中，产能过剩问题的出现，会对企业的利润、行业的健康发展产生一定的影响。从我国炼油行业的发展来看，炼化一体化项目的建设，核心设备的就位，推动了国内石油炼化行业的快速发展。近年来，行业规模持续扩大，转型升级取得重要成果，而高歌猛进的背后，石油炼化行业的产能过剩隐忧也同步浮现。本文围绕炼油行业的产能过剩问题展开讨论，在简要分析产能过剩问题的形成背景的基础上，就如何应对产能过剩问题提出几点建议，以供参考。

　　关键词：石油炼化;产能过剩;解决方案

　　引言

　　伴随着大型炼化一体化项目的接续落地，国内炼油行业的发展正式驶入前所未有的快车道。统计数据显示，2020年，我国炼油总能力达到8.9亿吨/年，而行业过剩产能已超过1亿吨。针对炼油行业的产能过剩问题，业内普遍认为，如果行业不能及时采取措施应对产能过剩问题，过剩产能将进一步扩大，并由此带来一系列的负面连锁效应。

　　1 炼油产能过程的形成

　　近年来，受到诸多主观、客观因素的驱动，国内产业不可避免地进入了产能过剩的经济周期。在石油炼化行业，最新产业发展报告指出，按照现阶段的行业建设规划测算，发展到2025年，我国炼油行业的中能力将突破10.2亿吨/年，跻身炼油规模全球第一的国家。在炼油能力巨幅攀升的同时，行业的产能过剩问题越发严重。数据显示，国内石油炼化行业的过剩产能超过1亿吨，其中对应五千余万吨的成品油，这些产品必须通过出口方式消化，否则将给企业的利润带来严重影响。在产能过剩问题尚未找到有效的应对之法以前，产能过剩问题还将持续加剧，即过剩炼油能力还将进一步提升，企业面临的发展压力将持续增加。针对行业内出现的产能过剩问题，有业内人士指出，炼油产能过剩仅仅是诸多因素诱导而出现的一种表面现象，其背后隐藏着许多不容易被人发现的问题。首先，需要通过出口方式消化掉的成品油数量较多，一旦进入国际市场，将会直接压低产品的价格，继而缩小企业的利润空间[1]。其次，石油炼化行业属于典型的重工业，生产过程不可避免地会出现高排放、高污染问题，污染治理将进一步增加生产成本。最后，完全指望出口来解决产能过程问题，并不能直接解决我国炼油行业产业升级面临的实际问题。在诸多因素的叠加作用下，过剩产能的制造者，也成为了产能过剩引发负面连锁效应的受害者。

　　2 解决产能过剩的方法

　　2.1 加强炼能总量的控制

　　产能过剩并非是近几年来出现的新问题，在市场经济发展历程中，不少行业先后面临产能过剩带来的发展挑战[2]。对于炼油行业，国内成品油市场的总容量基本固定，过剩的产能也很难依靠出口的方式解决，这无疑增加了企业经营与发展的压力。不仅如此，从长远角度看，在电动车代替燃油车的趋势之下，市场容量会受到一定的影响，如果不能采取有效的措施控制炼油总能力的提升，国内炼油行业面临的产能过剩问题将进一步加剧。在激烈的竞争环境下，产能过剩问题还会对产能的利用率构成一定的影响。数据显示，2019年国内产业的利用率仅为74%，与世界平均水平之间存在较大的差距。在行业生产安全、环保性等方面被提出了新的发展要求以后，落后的产能已经不足以适应新时期行业发展的需求，加强炼能总量的控制，延缓过剩产能与市场需求之间的差距扩大，对寻找产能过剩的有效方法有一定的积极作用[3]。从宏观调控的角度分析，控制措施的制定必须抓住供给与需求之间的关系，以尽可能实现二者的平衡发展为前提，综合利用现有的控制手段。值得注意的是，总量控制必须直面以下问题：(1)现阶段已经形成的过剩产能;(2)化工产品方面存在的供给不足 ;(3)行业内部存在的产品结构缺陷。在复杂矛盾关系之中，炼油行业的总量控制必须汲取其他行业的失败经验，保证宏观调控措施的有效性。

　　2.2 引导地炼的良性发展

　　从行业建设现状与发展规划看，现有的炼油能力中，规模较小、技术滞后的落后产能正面临淘汰危机，新增能力多属于优质产能的范畴，在产能过剩问题的刺激之下，炼油行业正经历优质产能淘汰落后产能的发展阶段，行业将进入“大洗牌”时代。新旧淘汰、产能替代的过程中，地炼将获得良好的发展机遇，并成为行业内部转型升级的重要力量。而正确引导地炼建设，保护优质产能，对新增的炼油产能进行严格的管控，对产能过剩问题的治理有一定的价值。基于此，政府部门需要重视地炼的发展，对炼化一体化项目的实施节奏进行全过程把控，具体做法如下：(1)对现有的产业规划方案进行客观分析，从控制产能进一步扩大的角度入手进行全局考虑，完善布局方案，重点明确炼油项目建设的控制标准;(2)严格落实优质产能的保护机制，对于新建项目，经评估、核准以后，以实现地炼的良性发展为目标，落实项目节奏的控制;(3)对于获得相应资质的地方企业，重视其产品创新过程的支持，鼓励其落实转型升级工作，推动企业向化工型方向转变，实践“走出去”战略。

　　2.3 重视区域优化工作

　　在产能扩张的背景之下，炼化一体化模式的优势受到了业内的广泛关注，围绕该模式的构建与实践应用问题展开的理论研讨，为炼油产业的发展指明了方向。目前，建设炼化一体化项目，打造完善的产业链，成为国内炼油市场发展的主流趋势，不少大型企业为实现这一目标而着手进行改造升级方面的准备，“化工型”转型的实践尝试以及产品结构的优化，为企业带来了新的利润增长点。但对于小规模企业，受限于资金能力、竞争实力，其自身并不具备继续扩张的优势，加强技术引导工作，做好区域优化，推动产能的整合转移，在企业达成整合意向以后，以区域为单位着手进行产能整合转移的实践方案的设计，致力于标志性工程的建设[4]。从现阶段的实践尝试结果来看，部分地区推行的一体化项目，以及标志性工程的建设经验，已经初步证实了区域优化对产能过剩问题缓解的积极作用，将动能的转换以及产业的高品质发展作为技术、资源整合的目标，实现产能升级，能够有效改善地区面临的产能过剩问题。而在实践区域优化的过程中，发展高端项目，以炼化一体化为背景，开发精细化工项目，解决化工产品供给不足难题，也是实现产业转型升级的价值体现。

　　3 结语

　　在炼油产能过剩问题呈现进一步扩大的趋势之下，国内炼油企业以及领域内的专家围绕行业的转型升级进行了一系列的研讨与实践尝试，以淘汰落后产能为目标而事实的实践工作，为行业未来的发展规划以及产能过剩困境的破除提供了重要的信息参考。为妥善应对产能过剩带来的负面效应，企业应当重新审视竞争主体多元化带来的变革，以及盲目依靠出口解决产能过剩问题的局限性，明确产能控制、转型升级的重要意义，积极开发精细化工项目与高端产品;政府部门则需要充分发挥职能作用，围绕供给与需求关系的平衡化，制定可靠的宏观控制措施，有效控制炼油总量，引导地炼的良性发展，重视区域优化。

　　参考文献

　　[1] 边思颖, 张福琴. 解决产能过剩,只有这条路[J]. 中国石油石化, 2019, No.425(18):44-45.

　　[2] 庞新迎, 徐以泉, 房崇,等. 炼化一体化项目中炼油加工方案的设计与讨论[J]. 中外能源, 2020, v.25(03):65-70.

　　[3] 李刚. DYLH炼化公司差异化竞争战略研究[D]. 山东建筑大学, 2020.

　　[4] 马永生. 炼化行业不能无限制扩张[J]. 中国石油企业, 2019, (003):40-41.